Gobierno de la Espriella propone subir el IVA al 19 % para varios alimentos en la Ley de Rescate Económico: así funcionará la devolución a hogares vulnerables

Como parte de la recién radicada Ley de Rescate Económico en el Congreso de la República, el gobierno del presidente Abelardo de la Espriella propuso un revolcón tributario que busca corregir el déficit fiscal, eliminar distorsiones y simplificar el estatuto de impuestos en el país.

Dentro de las medidas fiscales más destacadas del proyecto se encuentra la eliminación de las tarifas diferenciales y el incremento del IVA del 5 % al 19 % para una amplia gama de alimentos y productos procesados.

Alimentos y productos que pasarían a pagar el 19 % de IVA

El Ministerio de Hacienda argumentó que la dispersión tarifaria actual genera complejos saldos a favor para los productores y un gasto tributario profundamente regresivo. Con la nueva propuesta, los productos con transformaciones industriales o adiciones asumirán la tarifa general plena a partir del 1 de enero de 2028, incluyendo:

• Conservas y vegetales procesados: Maíz dulce, arvejas en lata, champiñones preparados, encurtidos, fríjoles precocidos y frutas en almíbar o compotas.
  
  
• Salsas y condimentos: Mayonesa, salsa de tomate, mostaza, aderezos, sopas deshidratadas y cubos de caldo concentrado.
  
  
• Galletería, cereales y repostería: Galletas de paquete, cereales inflados o azucarados de desayuno, tostadas industriales, ponqués empacados y pastas especiales rellenas o instantáneas.
  
  
• Embutidos y carnes no básicas: Jamones curados o cocidos, tocineta, salchichas tipo viena o cóctel y preparaciones enlatadas como atún o sardinas.
  
  
• Confitería: Chocolates de mesa procesados, chocolatinas, caramelos y mezclas lácteas azucaradas o saborizadas.
  
  

¿Qué pasa con los hogares vulnerables? El mecanismo de devolución

Para evitar que la medida castigue el bolsillo de los sectores de menores ingresos, el Ejecutivo estructuró un esquema simultáneo ligado a transferencias monetarias.

• El programa de devolución: A partir de enero de 2028, se implementará el mecanismo EfectIVA, diseñado para reembolsar el 100 % del impuesto pagado a los hogares más pobres del país.
  
  
• Montos estimados: Según las proyecciones del Ministerio de Hacienda, cerca de 19 millones de colombianos en situación de vulnerabilidad recibirán en promedio $213.000 mensuales (con un tope máximo de hasta $288.000), contemplando además un posible giro anticipado a los beneficiarios en diciembre de este año.
  
  

Alimentos y sectores que se salvan del IVA

El articulado presentado por el Gobierno protege de manera explícita la canasta básica esencial de los hogares en condición de pobreza (representando cerca del 58 % de su gasto total) para evitar presiones inflacionarias desmedidas:

• Libres de IVA: Alimentos primarios sin transformación como arroz, pan tradicional, arepa, carne fresca (res, cerdo y pollo), huevos, leche líquida, sal, papa, yuca, granos, pescado fresco y agua. Tampoco tendrán gravamen las fórmulas infantiles, medicamentos, educación, servicios públicos y arrendamientos.
  
  
• Exclusiones y tarifas preferenciales estratégicas: El ACPM, la madera y los planes de medicina prepagada pasarán formalmente a la categoría de bienes y servicios excluidos. Por su parte, los embutidos de mayor consumo popular —como el salchichón, la butifarra y la mortadela— quedarán catalogados como bienes exentos con tarifa del 0 %, protegiendo su costo final al consumidor.